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廣東高考綜合改革方案近期將公布
http://www.hlfax.tw  2019年4月10日  來源:南方日報

  近日,廣東2019年春季高考錄取工作結束,18.2萬名考生提前拿到了大學的“入門券”,錄取人數是招生計劃的102.2%,其中226人被本科高校錄取。至此,廣東穩步有序地推進高考綜合改革,基本形成了一年有春夏季兩次高考的新格局。

  習近平總書記在全國教育大會上強調,要深化辦學體制和教育管理改革,充分激發教育事業發展生機活力。

  黨的十八大以來,廣東堅持優先發展教育,深化教育領域綜合改革,著力推進教育評價制度改革、高考綜合改革、治理校外培訓機構、深化辦學體制和教育管理改革等重點領域改革,探索構建“廣東新時代新教育體系”,全面推進教育現代化,大力建設教育強省。

  創新制度:高考綜合改革方案將在近期公布

  “根據您的需求,給您推薦云南深度游的線路。”4月3日下午,廣州市第十六中學的一場“模擬競聘”正在上演,高二(9)班的侯敏婕經過重重考驗,贏得在旅游公司實習的機會。該校生涯教育指導老師陳麗楠點評,在新高考改革下,學校將生涯規劃教育納入校本課程,引導學生在高中階段開始規劃職業生涯,為其選修課程、填報志愿提供指導。

  早在2016年3月,省人民政府印發了《關于深化考試招生制度改革的實施意見》,提出按照國家部署,逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式,構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習“立交橋”。

  今年2月,教育部發布消息,廣東等8省市啟動高考綜合改革,從2018年秋季入學的高中一年級學生開始實施,改革方案將由各省向社會發布。

  高考綜合改革是一場系統、全面、深刻的考試招生制度改革,廣東為此已醞釀打磨多年。

  對廣東考生來說,一年兩次招生錄取的格局早已形成。2017年1月,省內所有高職院校均參加依據學考成績錄取的分類考試招生的改革,6.62萬名考生“喝”上高職院校分類考試招生“頭啖湯”。今年春季高考,18.2萬名考生提前拿到了入讀大學的“入門券”,錄取人數是招生計劃的102.2%,其中226人被本科高校錄取。

  對廣東考生來說,合并錄取批次并不陌生。早在2016年,廣東逐漸合并高考本科、二本和專科錄取批次,最終把錄取分為提前錄取、本科錄取、專科錄取3個批次。去年我省全國首創高分考生優先投檔線,在普通本科院校文、理類中分別設置高分考生優先投檔線,分兩次投檔錄取,并可填寫一個不服從調劑專業志愿。

  對廣東考生來說,中職生讀本科大學成為現實。2018年我省打通了職業教育“中職升本科”成長通道,安排4所應用型本科院校的部分專業進行招生改革試點。今年繼續在4所試點院校開展試點,并適當擴大招生規模。

  “高考綜合改革體現廣東‘敢為人先’的精神。”廣東外語外貿大學副校長劉建達認為,南方科技大學等高校在廣東基于高考基礎上的綜合評價錄取改革,加強學生英語應用能力測試的英語聽說考試,按照高考要求組織高中學業水平考試管理模式及實施一年多考等舉措,都由廣東“獨創”或率先實行。

  激活動力:給人民群眾帶來獲得感和幸福感

  4月2日,省教育廳舉行了2019年普通中小學招生入學工作通氣會,要求民辦學校不得以面試、面談、人機對話、簡歷材料等任何形式為依據選擇生源。這一減輕家長、學生負擔的有力舉措,引起了廣泛關注。

  教育是民生工程,更是民心工程。當前,我省教育發展存在一定的短板,教育發展不平衡不充分問題仍然突出,推動教育高質量發展的任務仍然很重。為滿足人民群眾“有學上、上好學”的需求,廣東花大力氣增加教育資源供給。

  2017年12月,省政府辦公廳印發了《關于增加幼兒園中小學學位和優質教育資源供給的意見》,提出通過增加學位供給、創新辦學模式、加強內涵建設等措施,預計到2020年全省義務教育階段適齡兒童毛入學率達100%,鞏固率達95%以上;

  2018年5月出臺《關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的實施意見》,對民辦學校實行非營利性和營利性分類管理,進一步調動社會力量興辦教育的積極性和促進民辦教育持續健康發展;

  11月出臺《關于全面加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設的實施意見》,提出進一步健全兩類學校經費投入與使用管理制度,確保到2020年兩類學校辦學條件達到省定標準要求;

  同月公布高等教育“沖一流、補短板、強特色”提升計劃建設高校和重點建設學科名單,全省41所本科高校和147個重點建設學科入選;

  2019年2月出臺《職業教育“擴容、提質、強服務”三年行動計劃(2019-2021年)》,要求加強高職院校建設,提高高等教育毛入學率,到2021年新增高等職業教育學位12萬個以上……

  一份份重要政策的背后,是越來越優質的教育資源、越來越多樣的學習路徑。廣東正努力探索教育高質量發展的特色之路。

  截至去年底,全省推進教育現代化先進縣(市、區)達111個,覆蓋率達87.4%,順利完成全省推進教育現代化先進縣(市、區)覆蓋率達到85%的目標任務;

  全省博士、碩士、本專科招生計劃分別增長12.6%、8.5%、7.3%,增量和增幅均為歷年之最,全省高等教育毛入學率達42.43%,比2017年提升約4個百分點;

  全省高校69個學科入圍ESI全球排名前1%,比2017年增加13個,增長23%,331個學科入選上海軟科公布的中國最好學科排名,居全國第4位,比2017年增加41個,增量居全國首位;

  獲基礎教育國家教學成果獎35項,居全國第5位,實現了一等獎零的突破,獲職業教育國家教學成果獎43項,居全國第3位,且獲得全國唯一一項高職教育特等獎,獲高等教育國家教學成果獎31項,居全國第5位,比上一屆前進4位,創歷史最好成績……

  “我省在全國率先開展現代學徒制研究、實踐到推廣應用,已經走向了世界。”職業教育國家級教學成果獎一等獎《廣東特色現代學徒制研究與實踐》第一完成人、廣東建設職業技術學院院長趙鵬飛說,目前廣東建院等8所院校正在協同中國有色集團,在贊比亞籌建“中贊職業技術學院”,預計將在今年上半年開學。這是中國職業教育協同中國企業“走出去”的首個教育部試點項目。

  協同發展:抓住粵港澳教育合作發展的重大歷史機遇

  去年11月27日上午,“合理應用信息技術促進學生高階數學思維能力發展”——省教育研究院舉辦的首場“粵港澳同一堂課·走進大灣區”網絡教研直播活動在珠海舉行,吸引了全國57.6萬人次收看。在珠海課堂現場的專家,與粵北韶關始興、澳門濠江中學教研觀看點的數學老師們打破空間限制,在線面對面交流。

  今年2月18日,中共中央、國務院公布《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,提出打造教育和人才高地。這對廣東深化改革、擴大開放具有重要的里程碑意義,也是粵港澳三地推動教育合作發展的重大機遇。

  粵港澳三地地理相近、文化相通、人脈相連,教育合作交流頻繁。經過多年努力,粵港澳教育交流合作的體制和機制不斷完善、空間和領域不斷拓展、層次和水平不斷提升,初步形成溝通有序、協作有效的發展共同體。

  在合作辦學方面,早在2005年,北京師范大學-香港浸會大學聯合國際學院落子珠海,開創了內地與香港高校合作創辦大學的先河;2014年,香港中文大學(深圳)獲國家教育部同意批準設立,創建一所立足中國、面向世界的一流研究型大學;2018年12月,香港科技大學(廣州)落地南沙區,計劃今年9月正式啟動招生……香港城市大學、澳門科技大學、澳門城市大學、香港大學(醫學院)、香港中文大學(醫學院)也正在加快謀劃和推進落戶大灣區內地。

  “大灣區合作,首要是人的流動。”中國科學院院士、北京師范大學-香港浸會大學聯合國際學院校長湯濤認為,以前是香港、澳門輸送科技、管理人才到內地,現在變為內地與香港、澳門雙向輸送,對粵港澳大灣區高端人才流動具有示范效應,激活了大灣區內的高校合作。

  在高校聯盟方面,粵港澳三地高校合作成立了10余個大灣區高校聯盟,在完善大灣區內高等教育的學科布局、加強開展基礎研究和應用基礎研究、推動科技成果轉化和產業化,以及推進大灣區高校課程開放共享、教師專業交流等領域初見成效。其中,52所本科高校加入粵港澳大灣區高校在線開放課程聯盟,首批上線課程達398門,未來將達數千門,面向粵港澳大灣區高校免費開放共享,學分互認。

  “大灣區高校形成差異性發展的集群氣候,對于成立在線開放課程聯盟是個很好的機會。”教育部高等教育司司長吳巖點贊說,推動粵港澳大灣區的是高校集群的發展,決定大灣區硬實力、軟實力的真正推動力基礎在大學,而且是大學集群。

  在青少年交流方面,三地學校的“牽手”愈發緊密,已形成721對粵港姊妹學校、69對粵澳姊妹學校。未來,更多的粵港澳中小學、幼兒園將攜起手來,粵港澳大灣區學生體育節、音樂節、藝術節等將進一步促進三地學校交流。

  “中小學生就是未來粵港澳大灣區的建設者。”廣東省教育研究院副院長李海東說,要提高他們對大灣區的文化認同和情感認同。

  4月2日,省教育廳轉發《關于做好普通中小學招生入學工作的通知》(粵教基函〔2019〕70號),明確“對港澳居民隨遷子女來我省接受義務教育階段實行‘歡迎就讀,一視同仁,就近入學’政策,持有港澳居民居住證的港澳居民隨遷子女按當地隨遷子女政策入讀義務教育學校,按規定享受居住地基本教育公共服務。”

  無疑,教育合作發展是國家在粵港澳建設國際一流灣區和世界級城市群的戰略支撐,也是廣東教育深化新一輪教育綜合改革的重要契機。

  對此,省委教育工委書記、省教育廳廳長景李虎表示,廣東將攜手港澳建設大灣區世界一流大學群、做強做優職業教育、夯實內地基礎教育根基、構建全民終身學習服務體系、增強教育服務社會能力、提升教育綜合治理能力,實現大灣區教育全面協調可持續發展。(吳少敏 鐘哲)
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